Rozwiązania informatyczne klasy Enterprise projektowane są z myślą o wysokiej optymalizacji zasobów, co jest szczególnie widoczne w skalowalnych architekturach chmurowych. W sektorze komercyjnym przyjmuje się istnienie korelacji między alokacją zasobów a potencjalnym zyskiem operacyjnym. Specyfika Jednostek Samorządu Terytorialnego (JST) sprawia jednak, że zależność ta nie występuje w sposób bezpośredni. Alternatywnym czynnikiem optymalizacji, pozwalającym na lepsze dopasowanie technologii do potrzeb administracji, jest alokacja zaufania do infrastruktury IT.
Zrozumienie, w jaki sposób organizacja lokuje zaufanie w poszczególnych komponentach systemu, pozwala na budowę rozwiązań wspierających ciągłość procesów administracyjnych przy jednoczesnym poszanowaniu ról poszczególnych komórek.
Poziom zaufania do elementów infrastruktury jest zróżnicowany i często wynika z bezpośredniej kontroli nad narzędziem pracy:
Wysokie zaufanie: Zazwyczaj dotyczy narzędzi bezpośredniego użytku, takich jak własny komputer, peryferia oraz zaufane systemy dziedzinowe i lokalne komunikatory.
Zróżnicowane zaufanie: Obejmuje narzędzia komunikacji, systemy kancelaryjne , pocztę elektroniczną czy współdzielone systemy plików.
Zaufanie procesowe: Dotyczy centralnych systemów obiegu dokumentów oraz repozytoriów stanowiących fundament Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją.
Koncepcja alokacji zaufania wiąże się bezpośrednio z podziałem czynności urzędniczych na etapy gorące (biurko) oraz chłodne (szafa).
Etap gorący: Obejmuje czynności wykonywane „przy biurku” – tworzenie, podpisywanie i przekazywanie dokumentów w celu nadania sprawom biegu. W tym procesie kluczową rolę odgrywają systemy dziedzinowe oraz systemy obiegu dokumentów. Narzędzia te wymagają stabilnej infrastruktury o wysokim poziomie zaufania użytkownika, aby zapewnić ciągłość bieżącej pracy.
Etap chłodny: Następuje po zakończeniu merytorycznych czynności, polega na utrwalaniu istotnych artefaktów w repozytorium dokumentów elektronicznych oraz ich opisaniu metadanymi.
Właściwa alokacja zaufania do infrastruktury pozwala na budowę systemów, które wspierają ciągłość procesów administracyjnych, uwzględniając specyficzne role komórek merytorycznych, kancelarii oraz archiwum. Rozdzielenie funkcji wspierających „biurko” od funkcji „szafy” umożliwia lepsze zarządzanie stabilnością narzędzi pracy przy jednoczesnym zapewnieniu pełnej wiarygodności i trwałości dokumentacji.